9月15日，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》要求，自2022年10月1日起，10年內(nèi)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車，檢驗(yàn)次數(shù)由3次（第6年、第8年、第10年）調(diào)整為2次（第6年、第10年），每?jī)赡晗蚬步还懿块T申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過15年的，由每半年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。
放寬私家車檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)、“交鑰匙”便捷辦等一系列措施的推出，在為廣大車主提供諸多便利的同時(shí)，也將給汽車市場(chǎng)發(fā)展帶來利好。最近，正猶豫是否要把自己開了15多年的車賣掉的陳先生，在得知《意見》后開心地對(duì)記者說：“此次車檢改革對(duì)我們這種戀舊的老車主而言絕對(duì)是一大福音。倒不是說每年能節(jié)省300多元錢，最重要是不用再惦記每半年跑一次檢車場(chǎng)了，我的‘老雅閣’還老當(dāng)益壯，可以再多服役幾年。”
我國(guó)車輛年檢制度曾被詬病多年，它的存在與燃油車自身的結(jié)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的用車文化特點(diǎn)都是息息相關(guān)的。隨著汽車行業(yè)發(fā)展愈發(fā)成熟，汽車制造水平不斷提高，以及新能源汽車保有量的激增，過于頻繁的車檢顯然無法適應(yīng)快速發(fā)展的汽車市場(chǎng)，改革已成必然。近年來，車檢制度進(jìn)行了多番調(diào)整，不斷放寬車檢周期，以順應(yīng)汽車市場(chǎng)變化，滿足消費(fèi)者需求。
2014年，我國(guó)汽車年檢改革拉開大幕。公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布私家車檢測(cè)改革措施，自當(dāng)年9月1日起，6年以內(nèi)的私家車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免去上線檢驗(yàn)，但每2年仍需定期檢驗(yàn)。
“6年免檢”政策推出后，2018年6月，汽車年檢再度迎來改革。公安部推出的《20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措》指出，實(shí)行車輛全國(guó)通檢，小型汽車、貨車和中型客車可跨省異地檢驗(yàn)。對(duì)6年內(nèi)免檢的車輛，不僅可以跨省異地申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志，還可通過網(wǎng)上平臺(tái)直接申領(lǐng)免檢標(biāo)志，郵寄送達(dá)。此外，為方便群眾“隨到隨檢”，提升檢驗(yàn)效率，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App、語音電話等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”車檢預(yù)約服務(wù)也開始逐步開通。
2020年，“6年免檢”政策再度升級(jí)，在此前基礎(chǔ)上，將6年以內(nèi)的7至9座非營(yíng)運(yùn)小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。同時(shí)，6年以上的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期也進(jìn)一步放寬。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型客車（面包車除外）超6年不滿10年的，由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每2年檢驗(yàn)1次。不過，車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。
此次年檢新政再度延長(zhǎng)了汽車年檢周期，對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)3次調(diào)整為2次；并將原15年以后每半年檢驗(yàn)1次，調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。調(diào)整后，非營(yíng)運(yùn)小客車、摩托車在10年內(nèi)，只需要在第6年、第10年到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)，期間每2年申領(lǐng)一次檢驗(yàn)標(biāo)志；超過10年的，每年上線檢驗(yàn)1次。
“近年來，我國(guó)汽車產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平、可靠性不斷提升，自主品牌汽車與合資品牌、進(jìn)口車的質(zhì)量可靠性差距越來越小，頻繁車檢不再有必要。”江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔告訴記者，在多年優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，汽車質(zhì)量普遍提升，放寬年檢周期有其現(xiàn)實(shí)性。
不過，在他看來，由于我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間尚短，車主在汽車使用經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣上也存在一些問題，短期內(nèi)取消年檢并不現(xiàn)實(shí)。“現(xiàn)在我國(guó)依然存在套牌車、非法汽車改裝等問題，部分車主對(duì)車輛安全仍缺少把控。若想取消強(qiáng)制性年檢，或許還需10～20年時(shí)間。”張翔對(duì)記者說。同樣，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，年檢目前還有其存在的必要性，通過年檢，能夠監(jiān)測(cè)車輛安全、質(zhì)量、技術(shù)，也可以防止出現(xiàn)非法改裝等問題，及時(shí)糾偏。
公安部交管局副局長(zhǎng)王強(qiáng)指出，此次改革主要是為了更加便利群眾、企業(yè)辦事。以往，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，還要擔(dān)心遭遇“暴力檢查”，是廣大車主對(duì)汽車年檢存在的幾大擔(dān)憂。有些車主甚至愿意花錢找中介，代送車檢。張翔表示，年檢新政的推出可以有效降低車主的使用成本，這也能在一定程度上推動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展，讓更多潛在消費(fèi)者有能力購車、用車。
在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅看來，年檢周期延長(zhǎng)除了給廣大車主帶來便利，檢驗(yàn)流程的不斷優(yōu)化讓汽車年檢不再成為一件麻煩事，有望增加車主對(duì)“高齡車”的接受度，從而間接延長(zhǎng)車主的擁車周期，為“高齡”二手車的交易創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，也讓那些車況好的“高齡車”物盡其用。
在二手車行業(yè)，10年無疑是道坎，保值率再高的車，如果車齡超過10年，市場(chǎng)價(jià)值就大幅縮水，超過15年更是無人問津。郎學(xué)紅認(rèn)為，由于年檢頻繁以及年檢過程中產(chǎn)生其他開支的不確定性因素較多等原因，長(zhǎng)車齡二手車往往并不受歡迎。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，在我國(guó)二手車市場(chǎng)中，車齡在10年以上的車型交易量較低，約285萬輛，市場(chǎng)份額占比為16.2％。隨著私家車10年2檢、15年以上一年一檢政策的推出，將覆蓋更長(zhǎng)使用周期的車源，有利于長(zhǎng)車齡二手車的流通。
同時(shí)，公安部還會(huì)同商務(wù)部、稅務(wù)總局推出了便利企業(yè)群眾辦理二手車交易登記新措施，自10月1日起，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)辦理二手車轉(zhuǎn)移登記的，實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，進(jìn)一步降低二手車交易登記成本。在多項(xiàng)利好政策的疊加下，二手車市場(chǎng)銷量有望迎來提升。
此外，記者在采訪中還聽到一種說法，車檢改革有利于更快形成我國(guó)的汽車文化。在我國(guó)，轎車進(jìn)入家庭的時(shí)間不過20余年，而且長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車消費(fèi)政策傾向于加速淘汰老舊的汽車，汽車收藏缺乏適宜的土壤，客觀上不利于汽車文化的形成。隨著年檢政策的改革，很多有收藏價(jià)值的“高齡車”有望煥發(fā)價(jià)值，利好汽車收藏行業(yè)的發(fā)展。
《意見》指出，在綜合評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測(cè)能力等基礎(chǔ)上，選擇3至5個(gè)城市，允許具備一類、二類維修資質(zhì)的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點(diǎn)開展本品牌非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)。上述專家均表示，在4S店開展車檢業(yè)務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)車主與4S店的“雙贏”。
郎學(xué)紅告訴記者，目前北京約有600余家4S店，而根據(jù)北京市公安局公安交通管理局官網(wǎng)的信息，北京現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)僅63家。近10倍的差距表明，若4S店能夠擔(dān)負(fù)起車檢業(yè)務(wù)，將極大擴(kuò)充檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，為車主提供極大便利。此外，崔東樹稱，年檢新政強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)4S店維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)，檢查完就可以維修，4S店本身又具備專業(yè)的檢測(cè)和檢修能力，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加便捷、可靠、高效的服務(wù)。
把年檢業(yè)務(wù)下放到4S店，搭建檢修一條龍服務(wù)，為4S店開辟了一條全新業(yè)務(wù)鏈，對(duì)4S店發(fā)展也大有裨益。除卻點(diǎn)亮新型服務(wù)，郎學(xué)紅告訴記者，這也會(huì)成為4S店與長(zhǎng)車齡用戶重新建立聯(lián)系的機(jī)會(huì)。多數(shù)車主在過保后往往選擇在周邊的非授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)完成常規(guī)維修保養(yǎng)，而不會(huì)再專門前往4S店，這就造成4S店用戶的流失。車檢業(yè)務(wù)則可以為4S店觸達(dá)用戶開辟一條新道路，讓雙方重新建立聯(lián)系。
實(shí)際上，早在2011年，便有專家提出“允許汽車4S店和符合資質(zhì)的廠家開展定期檢驗(yàn)業(yè)務(wù)”等措施。2012年，公安部發(fā)布的“14項(xiàng)便民措施”中，也曾提及“推行汽車品牌專賣店代辦機(jī)動(dòng)車登記、車檢服務(wù)”。當(dāng)年，浙江寧波的寧波鑫之源汽車銷售有限公司、杭州的奧通汽車銷售有限公司相繼開始試點(diǎn)年檢業(yè)務(wù)。作為首家試點(diǎn)，寧波鑫之源4S店現(xiàn)已對(duì)所有非營(yíng)運(yùn)小型車輛開放年檢業(yè)務(wù)。不過，一些曾試水年檢業(yè)務(wù)的4S店，后因成本問題而放棄了。據(jù)了解，建設(shè)一條檢測(cè)線至少要花費(fèi)上百萬元，若按照公共檢測(cè)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不提供其他增值業(yè)務(wù)或延伸服務(wù)，4S店很難從中盈利。
“汽車檢測(cè)最初是由交管部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)在提出4S店試點(diǎn)，實(shí)際上就是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的表現(xiàn)，讓市場(chǎng)自身來監(jiān)管汽車質(zhì)量，這是未來的發(fā)展方向。”張翔稱。4S店車檢模式或可成為一條發(fā)展路徑，但能否推進(jìn)、如何推進(jìn)、怎么解決4S店成本問題等，都還需在試點(diǎn)過程中逐漸摸索。
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